摘要:本文作者结合多年工作经验,阐述了电力企业生产及安全管理的重要性。并对如何做好电力企业安全生产工作进行了分析,更有效地提高电力安全管理水平。
随着我国经济高速发展,与此同时,我国电力工业体制正处在改革的关键时刻,电力生产安全显得尤为重要。电力生产的安全问题,较之一般生产安全问题更有其特殊的重要性。电力生产是国家经济的命脉,它不仅影响供电企业自身生产经营,而且关系到千家万户、各行各业,关系到社会稳定和国家安全,不但是一个简单的经济问题,更是一个严肃的政治问题。实现安全生产,是各电力企业的责任和神圣的使命。
1、电力企业安全生产的重要性
“安全第一、预防为主”是我们党和国家经济建设期坚持的基本方针,把“关注安全、关爱生命”作为安全工作的理念,牢固树立“除人力不可抗拒的自然灾害外,经过努力,所有事故都可以预防,任何安全隐患都可以控制”的信念。电力安全工作是安全生产的一个重要领域,是确保国民经济健康发展的首要条件,电力安全生产的重要性是由电力生产、电力建设的客观规律和生产过程中的特殊性及社会作用所决定的,主要体现在以下几个方面:
1.1电力企业安全生产是国民经济发展的需要
电力工作是国民经济的基础产业,在国家经济发展中具有极其重要的地位。工业、农业、国防、交通、通信、科研,乃至每个人的日常生活,一时一刻都离不开电力供应,随着社会的进步,各行各业对电力供应的需求和信赖变得越来越强烈,因此电力生产的事故对社会可能造成不可估量的灾难。大电网事故的灾难性后果往国外已有很多事例,值得我们引以为戒。
1.2电力企业安全生产是电力企业自身的需要
“人民电业为人民”是社会主义电力企业的根本宗旨,实现安全生产是电力企业落实“三个代表’,重要思想的具体实践,安全生产是企业建设和优质服务的基础,是党和国家赋予电力企业的责任和使命。如果安全生产搞不好,供电企业可靠性就没有保证,服务承诺、企业形象就无从谈起。企业要生存、发展,必然要经济效益,安全生产是实现企业最大效益的基础。发生电力生产事故必然减少对外供电,增加各种费用开支,其结果造成企业成本上升,效益下降,同时职工生命和健康也不能得到保证。因此搞好安全生产是电力企业获取最大经济效益,维护职工利益、实现企业稳定的基础。
物质文明和精神文明是电力企业建设的重要组成部分,安全生产为电力企业物质文明奠定基础,精神文明为安全工作提供强有力的保障。同时,安全生产既对电力企业的物质文明提出了强烈的要求,又为物质文明建设提供了更多层次的保证,搞好安全生产是促进企业全面管理上台阶的需要,也可以说安全生产是电力企业整体管理水平的缩影。
1.3从电力企业生产的特点看安全生产的重要性
电力生产的过程有着特殊的客观规律。随着科技发展,技术进步,电力工业已进入“大机组、高参数、大电网、高电、高智能”为主要特点的新阶段,全国电力西电东送、南北互供、全国互联的大电网正逐步形成,由发、输、变、配、生产环节组成的电力,构成了一个十分庞大、复杂的电力生产、流通、分配、消费的过程。在这个过程始终处于互相牵连、互相制约的平衡状态。任何一个环节发生事故,如果不及时控制、消除,都可能带来连锁反应,导致设备损坏或大面积停电,甚至可能造成电网崩溃之灾难性事故。
1.4从电力企业劳动作业的复杂性看安全生产的重要性
电力生产的劳动作业环境具有以下明显的特点:①高低压电气设备多;②特种设备多;③带电、高空、高压焊接起、爆破压接等特种作业多;④部分停电作业、各专业交叉施工、野外作业、零点作业、事故抢修等情况造成复杂的工作环境。这些生产特点表明,电力生产的劳动条件和环境相当复杂,生产作业潜伏着许多危险因素,稍有疏忽,危险因素就随时会转化为人身、电网或设备事故,这就要求人们必须从保障电力职工的人身安全和身体健康、保障国家财产不受损失的高度,进一步认识电力生产的重要意义。
2、电力企业安全生产经验教训
长期以来,党和政府十分关心安全工作,电力行业逐步形成了一套比较完整的规章制度和良好的生产秩序,安全生产管理水平不断提高,保障和促进电力工业的健康发展。但是,受到同时期政治、经济环境的影响,电力安全生产工作受到了两次大冲击,历史的教训值得人们认真吸取和总结。
据记载“大跃进"平口”文化大革命”时期,由于违背科学规律,大搞设备超出力的运行,破除了行之有效的规章制度,背离了“安全第一”的生产方针,背离了电力生产的客观规律,致使事故大幅度上升,设备健康水平下降,安全管理工作处于瘫痪,人身伤亡、电网事故、设备事故大量增多。安全工作有其自身的客观规律,它不能也不会以人的意志为转移,历史上的沉痛教训,人们必须引以为成,要坚定不移地贯彻落实“安全第,预防为主”的生产方针。
3、电力企业安全生产的管理原则
安全生产是我国的一项基本国策。长期以来,国家颁发了一系列有关安全生产的法律、法规。2002年l1月1日中华人民共和国安全生产法正式实施,是安全生产法制化建设的里程碑,是我国加入WTO后适应国际经济秩序的需要,也标志着我国安全生产工作进入到一个新的阶段。“安全第…,预防为主”是电力生产和建设的基本方针,是电力生产必须遵守的基本原则,为保证这一原则有效地贯彻执行,必须做到以下几点:
(1)安全与生产是有机统一的关系,安全为了生产,生产必须安全,在生产工作中必须做到“五同时”,即计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、考核安全工作。
(2)“保人身、保电网、保设备”的安全生产原则,确保了在安全工作中保护人身安全放在第一位的指导思想,是正确处理安全与改革和发展、安全与经济效益、安全与进度关系必须遵循的原则,是在人的生命高于一切的前提下,整体利益与局部利益发生冲突时,降低经济损失,牺牲局部利益,保护整体利益的指导方针。
(3)为减少事故的重复发生,发生事故后应立即调查分析,调查分析事故必须实事求是,尊重科学,严肃认真。做到“事故原因不清不放过;事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过;没有采取防范措施不放过;事故责任者没有受到处罚不放过”。
(4)安全管理要坚持全过程的管理原则,从规划、设计、安装、调试到生产运行的每个环节,都必须坚挣‘安全第一,预防为主”的指导方针,落实安全生产责任制,全面加强安全管理工作,实现全过程安全控制。
(5)“安全生产,人人有责”,充分发挥党、政、工、团在安全管理工作中的作用。群策群力,共同搞好安全工作。